Tema 10.Evaluación de centros: Modelos e instrumentos para la mejora de la gestión. Los planes de mejora

¿Qué es evaluar?

1. "Analizar una cosa para determinar su valor, importancia o trascendencia".
2. "Determinar el grado de conocimientos que ha alcanzado un alumno en un periodo de tiempo determinado".

Según el diccionario de la Real Academia Española de la Lengua, evaluar quiere decir "valorar, estimar el valor de las cosas no materiales"

Cuando juzgamos evaluamos, porque analizamos los datos con que contamos y al mismo tiempo damos nuestro juicio de valor. La evaluación general como su nombre lo indica, se refiere a todas las acciones en general: no hay acto humano en el que no este presente el juicio de valor o la evaluación, de allí es que la encontramos en lo ético, social, político, deportivo, económico, educativo

A partir de la LOGSE (1990 ) evaluar como algo más que el control de los resultados del alumnado. La evaluación se entiende como un proceso continuo y formativo que atiende a aspectos cuantitativos y cualitativos, como uno de los principios de la actividad educativa, y como factor de calidad.

Con la LOE (2006) y la LOMCE (2013) se considera la evaluación como un elemento fundamental para la mejora de la educación, y entienden que la evaluación es un instrumento favorecedor de la transparencia del sistema educativo.

Concepto de evaluación educativa.

La evaluación es una etapa del proceso educacional, que tiene por finalidad comprobar, de modo sistemático en que medida se han logrado los resultados previstos en los objetivos que se hubieran especificado con antelación.

Es una de la etapas mas importantes, que debe ser continua y constante, porque no basta un control solamente al final de la labor docente, si no antes, durante y después del proceso educativo, y a que esto no va a permitir conocer el material humano que estamos conduciendo, así como también nos podemos percatar de los aciertos y errores que estamos produciendo en el desarrollo del que hacer educativo.

En el campo educativo, dentro del proceso de enseñanza-aprendizaje, la evaluación permite descubrir que los objetivos planteados se han cumplido o no, lo que servirá para retomar aquellos que no fueron asimilado por los alumnos, reforzar los logros obtenidos y no volver a caer en los mismos errores en el futuro, para lo cual será conveniente introducir el cambio de estrategias pedagógicas para enmendar lo insuficiente.

Fases del proceso de Evaluación.

¿Qué se evalúa dentro del sistema educativo?

• El Sistema Educativo.
• Los centros escolares.
• Los procesos de enseñanza.
• Los elementos del proceso de enseñanza: objetivos, contenidos, actividades..
• La practica docente.

Sistema educativo: alumnado, profesorado, procesos educativos, función directiva, centros docentes, inspección y la propia Administración.

Centros escolares

• Aspectos didácticos: agrupamientos,horarios,espacios,
• mobiliario, materiales, biblioteca...
• Aspectos estructurales: Equipo directivo, estilo de liderazgo, canales de comunicación...
• Dimensiones institucionales:control de asistencia, relaciones con el entorno...
• Aspectos relacionales: clima del centro, participación padres, relaciones alumnos/alumnos, alumnos/profesores, profesores/profesores...
• Esta evaluación se realiza a partir del análisis y reflexión conjunta de los proyectos del centro, y utilizando modelos de gestión de la calidad (EFQM; ISO; Modelo de Excelencia Educativa). 

Procesos de enseñanza:

La evaluación de los aprendizajes del alumnado que será continua y global y tendrá en cuenta su progreso en el conjunto de las áreas del currículo.

• En la evaluación de los procesos de enseñanza hay que tener en cuenta:
• La organización y gestión de espacios, tiempos y recursos.
• La acción coordinada del equipo docente.
• La acción coherente y coordinada de los órganos de planificación.
• El intercambio de información con las familias.
• La practica docente con relación a la adecuación de las programaciones didácticas.

Evaluación de los elementos que componen el proceso de enseñanza-aprendizaje.

• El Proyecto Curricular de Centro. 
• Las programaciones de aula.
• Los materiales curriculares.
• Las actividades educativas.

Evaluación de la práctica docente.

• Sirve para ajustar las actuaciones del docente en el proceso de enseñanza- aprendizaje, orientándolo y reforzando los contenidos insuficientemente adquiridos por los alumnos/as.

Podemos diferenciar la evaluación educativa de la siguiente forma:

EVALUACION FORMATIVA.

Es la que sirve para comprobar la efectividad de los procedimientos pedagógicos y la toma de decisiones sobre estrategias que facilitan la superación de dificultades y la corrección de errores de los alumnos como de los maestros.

La evaluación formativa tiene varias funciones, la diagnóstica , que localiza los avances y obstáculos y hace un análisis de ellos. Y la orientadora, que pretende reconducir las situaciones en que se han reducido los desajustes. 

EVALUACION SUMATIVA.

Es la que cuantifica los resultados alcanzados por el alumno en el proceso de aprendizaje. Determina el logro de los objetivos, efectividad del aprendizaje después que se haya realizado.

Dentro de la evaluación encontramos también 3 modalidades:

1. La evaluación inicial tiene por objeto el conocimiento del marco general en el que va a tener lugar la acción docente. Esto significa tener en cuenta no sólo el punto de partida de los alumnos, sino el punto de partida (es decir las posibilidades y las potencialidades) de la institución docente. El objetivo de este tipo de evaluación podría resumirse sencillamente de la siguiente forma: conseguir saber lo que tenemos para actuar en consecuencia.
2. La evaluación continua no es más que un método de evaluación,  en el que se realizan pruebas de forma periódica a lo largo del periodo lectivo; estas pruebas se realizan para que se pueda valorar todo el proceso de aprendizaje del alumnado y mejorarlo, a medida que transcurre el curso.La evaluación continua surge en oposición a la evaluación con carácter calificador (evaluación sumativa).  Su objetivo es perfeccionar el propio proceso de formación (tanto para el profesorado como para el alumnado). Por este motivo,  la evaluación continua se suele asociar al paradigma aprendizaje y a la evaluación formativa.
3. La Evaluación final se realiza al final de un proceso, como por ejemplo, una unidad, un ciclo o un curso. Tiene como fin la comprobación de resultados. La Evaluación final es la que se realiza al término de una etapa del proceso enseñanza-aprendizaje para verificar sus resultados. Determina si se lograron los objetivos educativos estipulados, y en qué medida fueron obtenidos para cada uno de los alumnos. La Evaluación Final tiene como finalidad la calificación del alumno y la valoración del proyecto educativo, del programa desarrollado, de cara a su mejora para el período académico siguiente; considerando el fin del curso como un momento más en el proceso formativo de los alumnos, participando en este sentido y en cierta medida de la misma finalidad de la Evaluación Continua.

Por otro lado, según su extensión podemos hablar de evaluación Global: esta evaluación, en cambio, busca evaluar en su totalidad los contenidos del programa y las dimensiones de los alumnos también de forma completa. Y Parcial: estas evaluaciones permiten valorar determinados contenidos de un programa educativo así como también verificar el rendimiento de los alumnos.

Así mismo, según los agentes que intervienen en el proceso la evaluación, esta puede ser:

Interna:

Los propios integrantes del centros analizarán su propio funcionamiento, los programas y las actividades que llevan a cabo, así como los resultados alcanzados al final de cada curso escolar. 

La autoevaluación. Es cuando el docente realiza las distintas experiencias de aprendizaje, mide sus posibilidades, conoce sus logros y va elaborando un concepto de si mismo.

La coevaluación. Es la evaluación mutua, se aplica generalmente en los grupos de trabajo que el maestro organiza.

La heteroevaluación. El equipo directivo a los profesores y los profesores al alumnado.

Externa:

"Es la mirada que desde afuera, permite observar las fortalezas y deficiencias de las instituciones educativas con el objetivo de corroborar o modificar la visión que tiene de sí misma la entidad, lograda por su evaluación interna. Se basa en el análisis crítico de programas de estudio, métodos de enseñanza, organización interna, para mejorarlas, y que cada organismo sea responsable de la educación que imparte"

En el marco de la Autoevaluación encontramos una serie de indicadores, que son las referencias con las que hemos de comparar nuestra práctica para saber hasta dónde hemos llegado respecto a un determinado objetivo. En la evaluación se han de considerar indicadores de percepción y rendimiento. 

Los indicadores de percepción sirven para medir el grado de satisfacción de los usuarios o de los docentes respecto al funcionamiento de algún aspecto de la organización. 

Los indicadores de rendimiento son evidencias que se han de dar después de la implementación de un Plan de Mejora para asegurar el funcionamiento correctamente. Los menús del comedor elimina los alimentos rebozados.

El modelo de autoevaluación EFQM (Fundación Europea para la Gestión de la Calidad)

• Consta de 9 criterios (5 facilitadores i 4 de resultatados). En total esta subdividido en 32 sub-criterios respecto al que se comparan las organizaciones.
• Cada criterio tiene un valor respecto al total. La importancia de unos i otros es diferente en el computo total.
• Agentes facilitadores. lo que hacemos con los recursos que tenemos.
• Resultados.Lo que queremos conseguir y lo que efectivamente conseguimos.
• Innovación y Aprendizaje.Conclusiones de la evaluación para la mejora de la organización (implantamos nuevos planes o renovamos los que tenemos). 

Los mapas de procesos, son gráficos que muestra una imagen general de los ámbitos de  organización de una escuela. Tiene 3 niveles, operativo, estratégico y de apoyo.

Evaluación de los procesos clave

• Se establecen unos indicadores para cada uno de los sub procesos clave.
• Se otorga una puntuación a cada uno respecto al total.
• Se compara la organización del Colegio respecto a los indicadores y se asignan las correspondientes puntuaciones.
• Se realiza una evaluación cada 2 ó 3 años para comparar la marcha del colegio respecto a los indicadores de los procesos clave.

Hablaremos ahora de los planes de mejora.

Se parte de 7 ó 8 objetivos del PEC (proyecto educativo del centro) y para cada uno de ellos tenemos unas estrategias que pondremos en marcha para conseguirlos.
Estas estrategias consistirán en Planes de Mejora. Para cada ámbito de la organización un Plan de Mejora diferente (gestión del comedor, de las bibliotecas, del plurilingüismo, de las TICs, etc)

En cuanto a la estructura de dicho Plan la dividiremos en:

1.Introducción: 

Se hace un análisis de los problemas que tiene la organización en un ámbito concreto a partir de una evaluación que nos ha permitido detectarlos. La justificación de por qué vamos a desarrollar este Plan de Mejora (como respuesta para mejorar el ámbito, etc).

2.Objetivos:

Cada Plan de Mejora contiene de 3 a 6 ó 7 os que pretendemos conseguir con el desarrollo de las estrategias y actuaciones que pondremos en marcha.

3.Estrategias:

Como el conjunto de actuaciones concretas que vamos a poner en marcha para conseguir los objetivos del Plan.

4.Cronograma:

Nos sirve para concretar la temporalización de las actuaciones, hacemos un cronograma concretando como se irán implantado las actuaciones a lo largo del tiempo

 5.Evaluación:

Recogemos aquí el conjunto de indicadores que utilizaremos para evaluar los objetivos con el fin de estudiar en qué grado se ha conseguido cada uno. 

6.Publicidad y Marketing: 

Es importante si recibimos subvención pública o privada para el despliegue del Plan de Mejora. 

7.Recursos necesarios:

Si recibimos subvención debemos recoger una previsión de los recursos necesarios si procede un presupuesto de ingresos y gastos.

Para finalizar no se puede obviar lo relacionado a los planes de mejora. Para un Plan de Mejora, podemos acordar que alguno de los ámbitos requiere una organización pormenorizada; para ello ponemos en marcha un protocolo de actuación propio de la gestión por procesos.

La gestión de un proceso o protocolo consiste en:

• Fijarnos en un ámbito concreto de la organización que es candente y clave.
• Ampliarlo como si tuviéramos una lupa para ver todos los aspectos relacionados con el fin de considerar todos los problemas a abordar.
• Diseñar un diagrama de flujo para ordenar las actuaciones que se pondrán en marcha en el protocolo.
• Enlazar los documentos e instrumentos necesarios para un fácil acceso.
• Concretar el momento de la evaluación y los responsables de la misma.

Legislación vigente:

La orden de 13 de diciembre de 2007, sobre la educación primaria.

Evaluación de diagnóstico en la CV
Propuesta ficticia de un plan de mejora.